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堅持走在前作表率 彰顯政治機關(guān)本色——黨的十九大以來(lái)機關(guān)黨建工作綜述
發(fā)布時(shí)間:2022-09-16 16:59:51 瀏覽:
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黨和國家各級機關(guān)地位重要,肩負的責任重大,機關(guān)黨的建設具有特殊重要性,對其他領(lǐng)域黨建起著(zhù)表率和風(fēng)向標作用。

  黨的十九大以來(lái),黨中央高度重視機關(guān)黨的建設。2019年7月,在黨的歷史上,第一次由黨中央召開(kāi)中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議,習近平總書(shū)記出席并發(fā)表重要講話(huà),為新時(shí)代加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設指明了努力方向、提供了根本遵循。

  一分部署,九分落實(shí)。近年來(lái),各級機關(guān)黨組織認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神和黨中央部署要求,以黨的政治建設為統領(lǐng),以創(chuàng )建模范機關(guān)為載體,不斷完善黨建工作制度機制,規范抓實(shí)基礎工作,逐級壓實(shí)黨建責任,全面提高機關(guān)黨的建設質(zhì)量,有力推動(dòng)機關(guān)治理和各項事業(yè)發(fā)展。

  帶頭做到“兩個(gè)維護”,提高對黨忠誠的政治自覺(jué)

  各級機關(guān)黨組織把帶頭做到“兩個(gè)維護”作為機關(guān)黨的建設首要任務(wù),牢固樹(shù)立政治機關(guān)意識,教育引導機關(guān)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

  我們黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨。理論上清醒,才能政治上堅定,各級機關(guān)堅持用黨的科學(xué)理論凝心鑄魂,把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù),推動(dòng)理論武裝入腦入心、走深走實(shí)。

  浙江組織各級機關(guān)結合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習研討,定期編發(fā)應知應會(huì )知識百題,組建“新時(shí)代機關(guān)青年理論宣講團”,開(kāi)展宣講8100多場(chǎng)次。全國婦聯(lián)機關(guān)開(kāi)展青年理論學(xué)習小組“青年思享匯”主題聯(lián)學(xué)活動(dòng),抓好青年理論武裝工作。湖南部署開(kāi)展踐行“兩個(gè)維護”專(zhuān)題組織生活會(huì )、專(zhuān)題黨課和主題黨日活動(dòng),引導機關(guān)黨員干部增強做到“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

  與此同時(shí),各級機關(guān)始終把紀律規矩挺在前面,把堅決做到“兩個(gè)維護”作為首要政治紀律,教育督促黨員干部不折不扣落實(shí)講政治的要求。

  “每次警示教育都給我以深刻的警醒,讓我時(shí)刻繃緊紀律規矩的那根弦?!币幻醒胫睂贆C關(guān)黨員干部感嘆。中央和國家機關(guān)工委連續4年召開(kāi)中央和國家機關(guān)警示教育會(huì ),將黨章黨規黨紀教育情況作為專(zhuān)項檢查的重要內容,制定《黨員工作時(shí)間之外政治言行若干規定(試行)》,引導黨員干部做政治上的明白人、老實(shí)人。

  云南深入開(kāi)展“以案促改”警示教育,嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩問(wèn)題,持續凈化政治生態(tài)。重慶深化“以案四說(shuō)”,推動(dòng)“以案四改”,突出治理不擔當不作為、形式主義官僚主義等問(wèn)題。

  習近平總書(shū)記強調,“帶頭做到‘兩個(gè)維護’,既要體現高度的理性認同、情感認同,又要有堅決的維護定力和能力。提高政治定力和政治能力,要靠學(xué)習,更要靠政治歷練和實(shí)踐鍛煉?!?/div>

  為提高政治本領(lǐng),各級機關(guān)加強對黨員干部的政治能力訓練,強化政治擔當。貴州實(shí)施黨員干部政治能力提升行動(dòng),從政治領(lǐng)導、政治信仰、政治功能、政治生態(tài)和責任落實(shí)五個(gè)方面明確27條具體措施。江西充分利用紅色資源優(yōu)勢開(kāi)展機關(guān)紅色文化建設,在全省各級機關(guān)廣泛開(kāi)展紅色家書(shū)誦讀活動(dòng),講好紅色故事、傳承紅色精神。

  黨建與業(yè)務(wù)融合互促,在服務(wù)大局中擔當作為

  2019年12月,黨中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,提出了機關(guān)基層黨組織工作應當遵循的5條原則,其中之一就是“堅持圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾,推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)”。

  處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系,解決“兩張皮”問(wèn)題,關(guān)鍵是找準結合點(diǎn),推動(dòng)機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。

  圍繞中心工作,各級機關(guān)黨組織堅持把政治標準、政治要求貫徹工作全過(guò)程,推動(dòng)黨的主張和決策部署及時(shí)轉化為本單位本領(lǐng)域政策措施,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

  中央和國家機關(guān)工委組織開(kāi)展“以機關(guān)黨建推動(dòng)落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和黨中央經(jīng)濟工作決策部署專(zhuān)項工作”,推動(dòng)中央和國家機關(guān)黨員干部認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,更好地按經(jīng)濟規律辦事。國家稅務(wù)總局在稅收征管改革、減稅降費等改革中,推動(dòng)各級稅務(wù)局成立黨委書(shū)記任組長(cháng)的領(lǐng)導小組,建立“一竿子到底”抓落實(shí)機制,把黨對稅收改革工作的領(lǐng)導落到實(shí)處。河北建立“激勵奮斗促發(fā)展”機制,開(kāi)展問(wèn)計群眾、問(wèn)計企業(yè)、問(wèn)計基層活動(dòng),激勵機關(guān)黨員干部擔當作為。遼寧持續推進(jìn)“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設”,組織黨員領(lǐng)導干部建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn),深入基層開(kāi)展調研,解決服務(wù)對象急難愁盼問(wèn)題2800余個(gè)。

  面對急難險重任務(wù),各級機關(guān)黨組織迅速行動(dòng),組織黨員干部迎難而上,全力投入重大任務(wù)保障、疫情防控、防汛救災等工作,讓黨旗在一線(xiàn)高高飄揚。

  北京統籌300家單位1.2萬(wàn)名黨員干部參與新中國成立70周年、建黨100周年慶?;顒?dòng)服務(wù)保障工作,抽調上千名機關(guān)黨員干部組建冬奧會(huì )冬殘奧會(huì )籌辦各工作專(zhuān)班。吉林、廣東積極應對今年的新冠肺炎疫情,迅速發(fā)動(dòng)各級機關(guān)黨員干部下沉基層,廣泛參與物資配送等任務(wù)。山東統籌推進(jìn)疫情防控和復工復產(chǎn),累計選派機關(guān)干部2.5萬(wàn)余人次參加“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區”攻堅行動(dòng),幫助基層抓防控、抓發(fā)展、抓民生。

  同樣,黨員干部奮斗的身影也活躍在鄉村振興主戰場(chǎng)。2021年,貴州各級機關(guān)精準選派1.4萬(wàn)名駐村第一書(shū)記和駐村干部、組建1萬(wàn)余支駐村工作隊為鄉村振興接續奮斗。云南啟動(dòng)“干部規劃家鄉行動(dòng)”,動(dòng)員4萬(wàn)余名黨員干部回鄉參與鄉村振興。新疆7萬(wàn)余名機關(guān)黨員干部組成1萬(wàn)多個(gè)工作隊,開(kāi)展“訪(fǎng)民情、惠民生、聚民心”駐村工作。

  各級機關(guān)黨組織找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結合點(diǎn),把貫徹落實(shí)黨中央決策部署、服務(wù)保障重大任務(wù)落實(shí)作為試金石、磨刀石,引導黨員干部自覺(jué)投身經(jīng)濟發(fā)展主戰場(chǎng)、為民服務(wù)第一線(xiàn)、攻堅克難最前沿,在基層實(shí)踐中建功立業(yè)。

  夯實(shí)機關(guān)基層黨組織,鍛造堅強戰斗堡壘

  黨的力量來(lái)自組織。74萬(wàn)多個(gè)基層黨組織、780萬(wàn)多名黨員,這是機關(guān)工作的寶貴組織資源和組織優(yōu)勢。各級機關(guān)以黨支部標準化規范化建設為抓手,從基本組織、基本隊伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障嚴起,推動(dòng)機關(guān)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

  ——優(yōu)化設置,嚴密黨的組織體系。各級機關(guān)積極健全基層黨組織,促進(jìn)形成上下貫通、執行有力的組織體系。

  中央和國家機關(guān)工委制定實(shí)施基層黨組織建設質(zhì)量提升三年行動(dòng)計劃。北京等地在機構改革過(guò)程中同步調整機關(guān)黨組織設置,進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系。廣東嚴格執行機關(guān)基層黨組織任期制度,指導各地建立換屆選舉工作臺賬、任職談話(huà)工作臺賬、基層黨組織負責人調整溝通工作臺賬。青海開(kāi)展機關(guān)黨支部分類(lèi)定級、提檔達標和黨支部、黨員考評工作,推動(dòng)機關(guān)黨支部整體晉位升級。西藏堅持轉化提升和示范帶動(dòng)并舉,集中整頓一批軟弱渙散機關(guān)基層黨組織,確定一批自治區級機關(guān)基層黨建示范點(diǎn)并進(jìn)行掛牌。

  ——嚴管厚愛(ài),加強黨員教育管理。各級機關(guān)黨組織認真落實(shí)組織生活基本制度,從嚴教育管理黨員,著(zhù)力打造高素質(zhì)黨員隊伍。

  中央和國家機關(guān)工委出臺《中央和國家機關(guān)嚴格黨的組織生活制度的若干規定(試行)》,推動(dòng)組織生活做到經(jīng)常、嚴肅、認真。黑龍江持續開(kāi)展學(xué)理論講話(huà)、學(xué)政策業(yè)務(wù)、學(xué)科技知識活動(dòng),提升機關(guān)黨員干部專(zhuān)業(yè)化能力。廣西精心組織“黨課開(kāi)講啦”和《紅色傳奇》系列短片進(jìn)機關(guān)活動(dòng),推動(dòng)機關(guān)黨支部書(shū)記“千場(chǎng)黨課下基層”,引導機關(guān)黨員走好新時(shí)代長(cháng)征路。海南打造“每月黨建論壇”“海上黨支部”等線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)習品牌,抓實(shí)黨員干部學(xué)習教育。湖北等地設立黨內關(guān)懷幫扶專(zhuān)項資金,健全生活困難黨員關(guān)懷幫扶長(cháng)效機制,讓黨員切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

  ——抓細抓小,強化日常監督。各級機關(guān)黨組織堅持嚴在日常、抓在經(jīng)常,持之以恒正風(fēng)肅紀,推動(dòng)建設風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。

  上海各級機關(guān)嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,持續糾四風(fēng)樹(shù)新風(fēng),讓黨員干部集中精力抓主業(yè)、干大事。商務(wù)部將有行政審批權、監督執法權的崗位作為重點(diǎn),制定黨員干部構建親清新型政商關(guān)系行為規范。福建建立機關(guān)紀委委員、黨支部紀檢委員上“廉政微黨課”制度,定期開(kāi)展“忠誠守紀、擔當作為”警示教育活動(dòng),以案明紀釋法。新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)專(zhuān)項整治,查作風(fēng)、查責任、查漏洞、查落實(shí),增強黨員干部的紀律觀(guān)念和規矩意識。

  ——選優(yōu)配強,建設過(guò)硬黨務(wù)干部隊伍。各級機關(guān)把黨務(wù)崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺,充實(shí)力量、激發(fā)活力,使黨務(wù)工作既成就事業(yè)又成就人才。

  安徽圍繞機關(guān)黨務(wù)干部的選配、任免、培訓、交流、考核和激勵關(guān)懷提出20條具體舉措。河南對新任機關(guān)黨委書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記、副書(shū)記人選設定標準,嚴把黨務(wù)干部入口關(guān)。四川依托各級黨校和干部培訓學(xué)院,每年對新任黨務(wù)工作者進(jìn)行全覆蓋培訓。內蒙古將黨務(wù)干部納入機關(guān)干部人才隊伍建設總體規劃,建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質(zhì)培養體系。

  牽住責任制“牛鼻子”,推動(dòng)機關(guān)黨建提質(zhì)增效

  “有些市級機關(guān)的黨建工作做得還不如基層,這種情況一定要改變”“機構改革后對所屬單位黨建工作分類(lèi)指導不夠,黨建品牌特色不突出”……基層黨建述職評議會(huì )上的辣味點(diǎn)評讓在座的一些機關(guān)黨組織書(shū)記紅了臉、出了汗。

  黨的十九大以來(lái),各級機關(guān)牢牢牽住責任制這個(gè)“牛鼻子”,堅持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”,推動(dòng)黨員領(lǐng)導干部切實(shí)扛起管黨治黨政治責任,種好黨建“責任田”。

  山西印發(fā)機關(guān)黨建工作“四級四崗”責任清單,明確“四級”黨建責任主體的工作職責以及各單位黨組(黨委)書(shū)記的第一責任人職責。山東明確單位黨組(黨委)12項機關(guān)黨建主體責任、機關(guān)黨委8項協(xié)助職責和機關(guān)工委7項指導督促責任,各責任主體履職有章可循。江蘇制定單位黨組(黨委)落實(shí)機關(guān)黨建領(lǐng)導責任實(shí)施辦法,推行黨組(黨委)書(shū)記項目,發(fā)揮“頭雁效應”抓落實(shí)……為推動(dòng)責任落實(shí),各級機關(guān)廣泛結合實(shí)際制定黨建工作責任清單,形成職責清晰、任務(wù)明確的黨建工作機制。

  習近平總書(shū)記曾一針見(jiàn)血地指出:“現在,有的部門(mén)黨建工作沙灘流水不到頭,主要是責任沒(méi)落實(shí)到位、搞‘高空作業(yè)’?!泵鞔_了責任,形成了制度,關(guān)鍵在于落實(shí)。如何防止責任制度成“橡皮筋”“稻草人”,產(chǎn)生“破窗效應”?

  一方面,各地各部門(mén)普遍建立機關(guān)黨建督查制度,嚴督實(shí)導傳導壓力,用好基層黨建述職評議考核這個(gè)“指揮棒”,環(huán)環(huán)相扣督促黨員領(lǐng)導干部守土盡責。

  中央和國家機關(guān)工委開(kāi)展黨的建設專(zhuān)項督查,推動(dòng)中央部門(mén)單位抓好工作落實(shí)。寧夏區直機關(guān)工委建立“三級三長(cháng)”責任制,成立8個(gè)黨建指導督查組,實(shí)現督查指導日?;?、全覆蓋。天津把隨機暗訪(fǎng)抽查作為推動(dòng)黨建工作的重要方法,不打招呼、一竿子到底深入黨支部抽查督辦和明察暗訪(fǎng),對發(fā)現的問(wèn)題在基層黨建述職評議會(huì )上點(diǎn)名通報。湖南將機關(guān)黨建述職評議考核結果作為評先評優(yōu)、年度考核的重要依據,近三年來(lái)省市縣共約談后進(jìn)單位黨組織書(shū)記367人次,130多名單位黨組(黨委)書(shū)記被取消評先評優(yōu)資格。

  另一方面,各級機關(guān)以巡視巡察整改為契機,舉一反三補齊弱項短板,不斷推動(dòng)機關(guān)黨建工作提質(zhì)增效。

  浙江專(zhuān)門(mén)通報巡視巡察、集中督查、正風(fēng)肅紀抽查等發(fā)現的機關(guān)黨建問(wèn)題,并將發(fā)現的問(wèn)題錄入智慧黨建系統,督促各單位及時(shí)整改銷(xiāo)號。甘肅省委相關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調機制,匯總分析被巡視單位機關(guān)黨建共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題,幫助單位黨組(黨委)找準癥結、明確整改路徑措施。陜西把整改巡視反饋問(wèn)題納入考核指標,機關(guān)黨建督查首先看整改,機關(guān)黨組織書(shū)記述職首先講整改……

  乘風(fēng)破浪譜華章,風(fēng)勁正是揚帆時(shí)。新時(shí)代新征程上,各級機關(guān)黨組織和廣大機關(guān)黨員干部將不忘初心、牢記使命,奮發(fā)進(jìn)取、務(wù)實(shí)篤行,以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”,努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān),推動(dòng)機關(guān)各項事業(yè)不斷邁上新臺階。